भारतीय संविधान में संशोधन की प्रक्रिया को विस्तार से निम्नलिखित रूप में समझाया जा सकता है:
- एक प्रस्तावना का प्रस्तावन (Introduction of a Bill): संविधान में संशोधन की प्रक्रिया एक विधायक या बिल की प्रस्तावना के रूप में शुरू होती है, जिसे संसद के किसी एक सदस्य द्वारा किया जाता है। इस प्रस्तावना को “संविधान संशोधन विधेयक” कहा जाता है और इसमें संविधान में की जाने वाली प्रस्तावित परिवर्तनों को शामिल किया जाता है।
- संसद में चर्चा और मतदान (Discussion and Voting in Parliament): संविधान संशोधन विधेयक को दोनों सदनों, अर्थात् लोकसभा (हाउस ऑफ द पीपल) और राज्यसभा (कौंसिल ऑफ स्टेट्स), के द्वारा पारित किया जाना चाहिए। विधेयक पर विस्तार से चर्चा की जाती है, और दोनों सदनों के सदस्यों को इसकी प्रावधानिकता पर विचार करने का मौका मिलता है।
- विशेष बहुमत (Special Majority): संविधान संशोधन विधेयकों को मंजूरी देने के लिए विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है। इस विशेष बहुमत में निम्नलिखित शामिल होता है:
- प्रत्येक सदन की कुल सदस्यता का अधिकांश।
- मौजूद सदस्यों के बीच में उपस्थित और मतदान करने वालों का कम से कम दो-तिहाई अधिकांश।
- राष्ट्रपति की सहमति (President’s Assent): संविधान संशोधन विधेयक को पारित करने के बाद, जब यह संसद द्वारा पारित हो जाता है, तो इसे राष्ट्रपति के समर्थन की आवश्यकता होती है। राष्ट्रपति को इसे समर्थन देना होता है, और फिर यह संविधान का हिस्सा बन जाता है।
- राज्यों की स्वीकृति (Ratification by States): कुछ मामलों में, यदि प्रस्तावित संशोधन संघटन संरचना या राज्यों की शक्तियों को प्रभावित करता है, तो यह आवश्यकता होती है कि कम से कम आधे भारतीय राज्यों की विधायिकाओं की मंजूरी भी हो।
- प्रारूप संशोधन (Formal Amendment): जब संसद द्वारा पारित किया जाता है और आवश्यक हो तो राज्यों द्वारा मंजूरी भी मिलने के बाद, संविधान संशोधन विधेयक आधिकारिक रूप से संविधान का हिस्सा बन जाता है।
संविधान संशोधन की प्रक्रिया को इस प्रकार की गई है ताकि स्थायी या बिना व्यापक सहमति के भूमिका के प्रामुख बदलाव को बिना बड़ी सहमति या व्यापक सहमति के बिना नहीं किया जा सके। यह संविधान की मौलिक धारा को जल्दी या व्यापक सहमति के बिना बदलने की अनुमति देने और संविधान की स्थिरता और अखंडता को बचाने के बीच संतुलन स्थापित करती है।
The process of amending the Constitution of India can be explained in detail as follows:
- Introduction of a Bill: The process of amending the Constitution begins with the introduction of a bill in either House of Parliament. This bill is known as a “Constitutional Amendment Bill” and contains the proposed changes to the Constitution.
- Discussion and Voting in Parliament: The Constitutional Amendment Bill must be passed by both Houses of Parliament, i.e., the Lok Sabha (House of the People) and the Rajya Sabha (Council of States). The bill goes through a detailed discussion, and members of both Houses have the opportunity to debate its provisions.
- Special Majority: Constitutional Amendment Bills require a special majority for approval. This special majority includes:
- A majority of the total membership of each House.
- A majority of not less than two-thirds of the members present and voting.
- No Presidential Veto: Unlike ordinary bills, Constitutional Amendment Bills are not subject to the President’s veto. The President has to give their assent once the bill is passed by Parliament.
- Ratification by States: In some cases, if the proposed amendment affects the federal structure or the powers of the states, it also requires ratification by the legislatures of at least half of the Indian states.
- Formal Amendment: Once passed by both Houses of Parliament and ratified, if necessary, by the states, the Constitutional Amendment Bill becomes a formal amendment to the Constitution.
- Incorporation into the Constitution: The approved amendment is then incorporated into the Constitution of India. It becomes an integral part of the Constitution and has the same legal status as the original provisions.
The process of amending the Constitution is deliberately complex to ensure that changes to the fundamental law of the land are not made hastily or without broad consensus. It strikes a balance between allowing for necessary changes and preserving the stability and integrity of the Constitution.