भारतीय संसद में विधायिकी प्रक्रिया एक प्रस्तावना का प्रक्रियात्मक अनुष्ठान से गुजरता है, जिसके माध्यम से विधेयक प्रस्तुत किए जाते हैं, चर्चा, मंथन और आखिरकार मान्यता प्राप्त करते हैं या खारिज किए जाते हैं ताकि वे कानून बन सकें। यहां भारतीय संसद में विधायिकी प्रक्रिया की एक अवलोकन दिया गया है:
1. विधेयकों की प्रस्तावना:
- विधेयक एक नए कानून के प्रस्तावना या मौजूदा कानून में संशोधन के लिए प्रस्ताव होती है।
- विधेयक या तो लोकसभा (लोक सभा) या राज्यसभा (राज्य सभा) में प्रस्तुत किए जा सकते हैं।
- विधेयक अपनी मर्जी से मंत्रियों द्वारा (सरकारी विधेयक) या व्यक्तिगत सदस्यों द्वारा (गैर-सरकारी विधेयक) प्रस्तुत किए जा सकते हैं।
2. पहली पठ:
- पहली पठ में विधेयक का शीर्षक और उसका उद्देश्य प्रस्तुत किए जाते हैं, और सदस्यों को विधेयक की प्रतियाँ उपलब्ध कराई जाती है।
- पहली पठ के दौरान कोई चर्चा नहीं होती है।
3. दूसरी पठ:
- दूसरी पठ में विधेयक की सामान्य सिद्धांतों पर विस्तृत चर्चा होती है।
- सदस्य विधेयक के उद्देश्य, गुण और दोषों पर चर्चा करते हैं।
- इस चरण के दौरान संशोधन प्रस्तुत किए और चर्चा किए जा सकते हैं।
4. समिति चरण:
- यदि विधेयक को समिति (स्थायी समिति या चयनित समिति) के पास संदर्भित किया जाता है, तो समिति विधेयक की विस्तृत जाँच करती है, विशेषज्ञों की सुनती है, और सिफारिशों के साथ रिपोर्ट प्रस्तुत करती है।
- यदि विधेयक को समिति के पास संदर्भित नहीं किया जाता है, तो यह सीधे अगले चरण में बढ़ता है।
5. रिपोर्ट पठ:
- विधेयक को समिति द्वारा जाँच किये जाने के बाद, विधानसभा में फिर से विचार किया जाता है।
- और संशोधन प्रस्तुत और चर्चा किया जा सकता है।
6. तीसरी पठ:
- विधेयक को उसके अंतिम रूप में चर्चा किया जाता है, सम्पूर्ण विधेयक के साथ।
- तीसरी पठ में चर्चा केवल विधेयक की समग्र आवश्यकताओं, गुणों और दोषों पर होती है, और निश्चित अनुच्छेदों पर नहीं।
7. मतदान:
- तीसरी पठ के बाद, विधेयक को मतदान करने के लिए प्रस्तुत किया जाता है।
- एक विधेयक को दोनों सदनों में पास होने के लिए साधारण बहुमत की आवश्यकता होती है।
8. दूसरे सदन को प्रेषण:
- यदि एक विधेयक को एक सदन में पास किया जाता है, तो उसे दूसरे सदन के लिए प्रेषित किया जाता है, जो कि उसे विचार करता है।
- दूसरे सदन में संशोधन किए जा सकते हैं और उसे पहले सदन के पास भेजा जाता है।
9. संशोधनों का विचार:
- पहले सदन को दूसरे सदन द्वारा किए गए संशोधनों का विचार किया जाता है।
- यदि दोनों सदन संशोधनों पर सहमत होते हैं, तो विधेयक को संविदान के राष्ट्रपति के पास भेजा जाता है।
10. राष्ट्रपति की स्वीकृति:
- जब दोनों सदन संविदान के राष्ट्रपति के द्वारा स्वीकृति प्राप्त करते हैं, तो विधेयक कानून बन जाता है।
यह एक सामान्य आदर्श है भारतीय संसद में विधायिकी प्रक्रिया का। प्रक्रिया विभिन्न प्रकार के विधेयकों, जैसे कि धन विधेयक, वित्तीय विधेयक और संविधानिक संशोधनों के लिए थोड़ी भिन्न हो सकती है। साथ ही, प्रक्रिया के किसी भी चरण में विधेयक वापस लिया जा सकता है या खारिज किया जा सकता है।
The legislative procedure in the Indian Parliament refers to the process through which bills are introduced, discussed, debated, and ultimately passed or rejected to become laws. Here is an overview of the legislative procedure in the Indian Parliament:
1. Introduction of Bills:
- A bill is a proposal for a new law or an amendment to an existing law.
- Bills can be introduced in either the Lok Sabha (House of the People) or the Rajya Sabha (Council of States).
- Bills can be introduced by ministers (government bills) or by individual members (private members’ bills).
2. First Reading:
- In the first reading, the bill’s title and its objectives are introduced, and copies of the bill are made available to members.
- There is no debate during the first reading.
3. Second Reading:
- The second reading involves a detailed discussion on the general principles of the bill.
- Members debate the bill’s objectives, merits, and demerits.
- Amendments can be proposed and discussed during this stage.
4. Committee Stage:
- If the bill is referred to a committee (standing committee or select committee), the committee examines the bill in detail, hears experts, and submits a report with recommendations.
- If the bill is not referred to a committee, it proceeds directly to the next stage.
5. Report Stage:
- The bill is considered again in the House after it is examined by the committee.
- Further amendments can be proposed and discussed.
6. Third Reading:
- The bill, along with any amendments, is discussed in its final form.
- Debate in the third reading is limited to the contents of the bill as a whole, and not specific clauses.
7. Voting:
- After the third reading, the bill is put to vote.
- A bill requires a simple majority to pass in both houses.
8. Transmission to the Other House:
- If a bill is passed in one house, it is sent to the other house for consideration.
- The second house can make amendments and send the bill back to the first house.
9. Consideration of Amendments:
- The first house considers the amendments made by the second house.
- If both houses agree on the amendments, the bill is sent to the President for assent.
10. Presidential Assent:
- After both houses agree on the bill’s content, it is sent to the President for assent.
- Once the President gives their assent, the bill becomes a law.
This is a general outline of the legislative procedure in the Indian Parliament. The procedure may vary slightly for different types of bills, such as money bills, financial bills, and constitutional amendments. Additionally, bills can also be withdrawn or rejected during any stage of the legislative process.