भारतीय संविधान के अनुच्छेद 13 में “मौखिक अधिकारों के साथ असंगत कानून” की अवधारणा का सम्बन्ध है। यह अनुच्छेद नागरिकों को गारंटीबन्द मौखिक अधिकारों का उल्लंघन न करने के लिए सरकार के कानून और क्रियाओं को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यहां यह कैसे काम करता है:
- रिपग्नन्सी की सिद्धांत: अनुच्छेद 13(1) यह कहता है कि संविधान के भाग III (मौखिक अधिकार) द्वारा प्राप्त किए गए अधिकारों को “हरण करता है” या “कमी करता है” वाले किसी भी कानून को असंगतता के परिप्रेक्ष्य में अवैध माना जाएगा। इस सिद्धांत को “रिपग्नन्सी की सिद्धांत” के रूप में जाना जाता है।
- “कानून” की परिभाषा: अनुच्छेद 13(2) में “कानून” शब्द में संसद या राज्य विधायिका द्वारा पारित कानूनों के अलावा, अधिनियम, साधारण आदेश, नियम, विधियाँ, नोटिफिकेशन और कानून की शक्ति रखने वाले अन्य समरूपी उपकरणों को भी शामिल किया गया है।
- पूर्व-संविधान कानून: अनुच्छेद 13(1) पूर्व-संविधान कानूनों पर भी लागू होता है, जो संविधान के प्रारंभ होने से पहले मौजूद थे। ऐसे कानूनों के लिए यदि मौखिक अधिकारों का उल्लंघन होता है, तो उन्हें उनकी असंगतता के परिप्रेक्ष्य में अवैध माना जाता है।
- न्यायिक समीक्षा की व्यापकता: न्यायिक समीक्षा के अधिकार अधिकारियों, खासकर सुप्रीम कोर्ट को, कानूनों और सरकारी क्रियाओं को गैर-संविधानिक घोषित करने और घोषित करने की अधिकार होता है अगर वे मौखिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं। यह न्यायिक समीक्षा की बजाय सरकार की कानून बनाने की और नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा के बीच संतुलन बनाने में मदद करता है।
- सीधे और परोक्ष मौखिक अधिकारों का उल्लंघन: अनुच्छेद 13 मौखिक अधिकारों के माध्यम से होने वाले कानूनिक पारितियों के माध्यम से होने वाले सीधे उल्लंघनों के साथ-साथ, ऐसे परोक्ष उल्लंघनों को भी शामिल करता है जो कानूनिक पारितियों के माध्यम से नहीं, बल्कि कानून की शक्ति रखने वाले निर्वाचनों और विनियमनों के माध्यम से होते हैं और जो इन मौखिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं।
- मौखिक अधिकारों के खिलाफ मौजूद कानूनों के खिलाफ सुरक्षा: यदि कोई कानून जब पारित होता है तो यह वैध होता है, लेकिन बाद में संविधान में संशोधन के कारण मौखिक अधिकारों के असंगत हो जाता है, तो उसे असंगतता के परिप्रेक्ष्य में घोषित किया जा सकता है।
- कुछ कानूनों पर लागू नहीं होने वाला: अनुच्छेद 13(2) कुछ कानूनों को नहीं लागू होने वाला बताता है जो भूमि सुधार और प्राप्ति से संबंधित होते हैं, जैसा कि अनुच्छेद 31A और अनुच्छेद 31B में विशिष्ट किया गया है।
अनुच्छेद 13 का मुख्य उद्देश्य सरकार की विधायिका और कानूनी क्रियाओं पर नजर रखना है, इसे सुनिश्चित करना है कि वे नागरिकों के मौखिक अधिकारों का उल्लंघन न करें। यह नागरिकों को उनके संविधानिक रूप से गारंटीबन्द अधिकारों का उल्लंघन करने वाले कानूनों और क्रियाओं को चुनौती देने के लिए कानूनी तंत्र प्रदान करता है।
The Indian Constitution’s Article 13 deals with the concept of “Laws Inconsistent with Fundamental Rights.” This article plays a crucial role in ensuring that laws and actions of the government do not violate the fundamental rights guaranteed to citizens. Here’s how it works:
- Doctrine of Repugnancy: Article 13(1) states that any law made by the Parliament or the State Legislature, which “takes away” or “abridges” the rights conferred by Part III (Fundamental Rights) of the Constitution, shall be considered void to the extent of the inconsistency. This principle is known as the doctrine of repugnancy.
- Definition of “Law”: The term “law” in Article 13(2) includes not only laws enacted by the legislature but also ordinances, statutory orders, bylaws, rules, regulations, notifications, and other similar instruments having the force of law.
- Pre-constitutional Laws: Article 13(1) also applies to laws that were in existence before the commencement of the Constitution. If such laws violate fundamental rights, they will be deemed void to the extent of their inconsistency.
- Scope of Judicial Review: The courts, especially the Supreme Court, have the authority to review and declare any law or government action as unconstitutional if it infringes upon fundamental rights. This helps in maintaining the balance between the government’s power to legislate and the protection of citizens’ rights.
- Direct and Indirect Violations: Article 13 not only covers direct violations of fundamental rights through legislative enactments but also indirect violations that occur due to executive actions or regulations that contravene these rights.
- Protection against Existing Laws: If a law was valid when enacted but later becomes inconsistent with fundamental rights due to an amendment in the Constitution, the law may be declared void to the extent of inconsistency.
- Non-Applicability to Certain Laws: Article 13(2) does not apply to certain laws related to land reform and acquisition, as specified in Article 31A and Article 31B.
The main purpose of Article 13 is to act as a check on the legislative and executive branches of government, ensuring that they do not infringe upon the fundamental rights of citizens. It provides a legal mechanism for citizens to challenge laws and actions that violate their constitutionally guaranteed rights.