“संविधान की मौलिक संरचना” की डॉक्ट्रिन भारतीय संविधान के किसी भी धारे में स्पष्ट रूप से उल्लिखित नहीं है। बल्कि यह भारतीय न्यायपालिका द्वारा कई महत्वपूर्ण फैसलों के माध्यम से विकसित एक कानूनी सिद्धांत है। इस डॉक्ट्रिन का मूल उद्देश्य है कि भारतीय संविधान की कुछ मौलिक विशेषताएं या आवश्यक गुण भारतीय संसद द्वारा संशोधित नहीं की जा सकती हैं, चाहे डॉक्ट्रिन के अनुसार धारा 368 की प्रक्रिया का पालन किया जाए। संविधान की मौलिक संरचना का आदान-प्रदान भारतीय संविधान के कानूनिक और न्यायिक दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण है।
यहां कुछ मुख्य सिद्धांत और विशेषताएं हैं जो संविधान की मौलिक संरचना के हिस्से के रूप में माने जाते हैं:
- संविधान की प्रमुखता: भारतीय संविधान सर्वोच्च है, और इसकी प्रावधानों का पालन करने के लिए सभी कानून, संसदीय कानून सहित, को अनुपालन करना होता है। यह सिद्ध करता है कि संविधान देश में सर्वोच्च कानूनिक प्राधिकृति बना रहता है।
- लोकतांत्रिक सिद्धांत: भारतीय राजकीय तंत्र की लोकतांत्रिक संरचना, जिसमें मुक्त और निष्पक्ष चुनाव, एक व्यक्ति, एक वोट का सिद्धांत, और कानून की प्रमुखता शामिल है, मौलिक संरचना का अभिन्न हिस्सा मानी जाती है।
- पंथनिरपेक्षता: धर्मिक स्वतंत्रता की गारंटी देने और राज्य को किसी धर्म को पसंद करने से रोकने वाले पंथनिरपेक्षता का सिद्धांत मौलिक संरचना का महत्वपूर्ण हिस्सा है।
- संघटना की विशेषता: भारतीय राज्य की संघटना की विशेषता, जिसमें केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन शामिल है, संविधान के मौलिक संरचना का महत्वपूर्ण हिस्सा मानी जाती है।
- कानून की प्रमुखता: कानून की प्रमुखता के डॉक्ट्रिन, जिसमें कानून सर्वोच्च होता है और इसे सभी नागरिकों और संस्थानों के लिए समान रूप से लागू किया जाता है, मौलिक संरचना का महत्वपूर्ण हिस्सा है।
- न्यायिक स्वतंत्रता: न्यायिक स्वतंत्रता और न्यायिक समीक्षा की शक्ति मौलिक संरचना के महत्वपूर्ण हिस्से हैं, इसकी सुनिश्चित करते हैं कि न्यायिकी कार्यवाही को कार्यवाही कर सकती है और कार्यवाही करने के बाद कार्यवाही करती है।
- कानून के सामने समानता: कानून के सामने समानता का सिद्धांत, जैसा कि धारा 14 में प्रतिष्ठापित है, मौलिक संरचना का हिस्सा माना जाता है, इसकी सुनिश्चित करते हैं कि राज्य किसी भी नागरिक के खिलाफ भेदभाव नहीं कर सकता है।
- मूलधारित अधिकारों की सुरक्षा: मूलधारित अधिकारों की सुरक्षा, जिसमें जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार (धारा 21 में) शामिल है, मौलिक संरचना का अभिन्न हिस्सा है, इसकी सुनिश्चित करते हैं कि ये अधिकार आसानी से कमजोर या संकुचित नहीं होते हैं।
- कल्याणकारी राज्य: राज्य का समर्पण कि एक कल्याणकारी राज्य स्थापित करने के लिए और राज्य नीति के दिशा-निर्देशों को पूरा करने के लिए की जाने वाली राज्य द्वितीयकों, विशेष रूप से सामाजिक और आर्थिक न्याय से संबंधित विशेष रूप से भाग माना जाता है, मौलिक संरचना का हिस्सा है।
- राष्ट्र की एकता और अखंडता: राष्ट्र की एकता और अखंडता मौलिक संरचना के महत्वपूर्ण घटक हैं, इसकी सुनिश्चित करते हैं कि कोई भी संशोधन भारत की भूतकाल की एकता को खतरे में नहीं डाल सकता है।
संविधान की मौलिक संरचना की डॉक्ट्रिन को पहली बार सुप्रीम कोर्ट ने महत्वपूर्ण मामले में उल्लिखित किया था, जैसे कि Kesavananda Bharati v. State of Kerala (1973) में। इस मामले में, कोर्ट ने कहा कि हालांकि संसद के पास धारा 368 के तहत संविधान में संशोधन की शक्ति है, लेकिन यह संविधान की मौलिक संरचना को बदल नहीं सकती है। यह डॉक्ट्रिन संसद की संशोधन शक्ति पर एक नियंत्रण के रूप में कार्य करती है और सुनिश्चित करती है कि संविधान के मौलिक सिद्धांतों और मूल्यों की धारणा बनी रहती है।
The doctrine of the “Basic Structure of the Constitution” in India is not explicitly mentioned in any article of the Constitution itself. Instead, it is a legal principle developed by the Indian judiciary through various landmark judgments. The doctrine essentially holds that certain fundamental features or essential characteristics of the Indian Constitution are immune from being amended by the Parliament, even if the amendment procedure under Article 368 is followed. The concept of the Basic Structure of the Constitution is a crucial element in Indian constitutional law and jurisprudence.
Here are some of the key principles and features considered as part of the Basic Structure of the Constitution:
- Supremacy of the Constitution: The Constitution of India is supreme, and all laws, including parliamentary laws, must conform to its provisions. This principle ensures that the Constitution remains the highest legal authority in the country.
- Democratic Principles: The democratic structure of the Indian polity, which includes free and fair elections, the principle of one person, one vote, and the rule of law, is considered an integral part of the Basic Structure.
- Secularism: The principle of secularism, which guarantees religious freedom and prohibits the state from favoring any religion, is considered a fundamental part of the Basic Structure.
- Federal Character: The federal structure of the Indian state, which includes a division of powers between the center and the states, is seen as a core feature of the Constitution.
- Rule of Law: The doctrine of rule of law, which ensures that the law is supreme and is applicable equally to all citizens and institutions, is an essential part of the Basic Structure.
- Independence of the Judiciary: The independence of the judiciary and the power of judicial review are crucial components of the Basic Structure, ensuring that the judiciary can check and balance the actions of the executive and legislature.
- Equality Before Law: The principle of equality before the law, as enshrined in Article 14, is considered a part of the Basic Structure, ensuring that the state cannot discriminate against any citizen.
- Protection of Fundamental Rights: The protection of fundamental rights, including the right to life and personal liberty (Article 21), is integral to the Basic Structure, ensuring that these rights are not easily diluted or abridged.
- Welfare State: The commitment of the state to establishing a welfare state and fulfilling the Directive Principles of State Policy, especially those related to social and economic justice, is considered part of the Basic Structure.
- Unity and Integrity of the Nation: The unity and integrity of the nation are essential components of the Basic Structure, ensuring that no amendment can threaten the territorial integrity of India.
The doctrine of the Basic Structure was first articulated by the Supreme Court of India in the landmark case of Kesavananda Bharati v. State of Kerala (1973). In this case, the court held that while Parliament has the power to amend the Constitution under Article 368, it cannot alter its basic structure. This doctrine acts as a check on the amending power of the legislature and ensures that the core principles and values of the Constitution remain intact.