भारतीय राजनीति में केंद्र-राज्य संबंधों के कुछ मुख्य प्रवृत्तियां निम्नलिखित हैं:
- वित्तीय विकेन्द्रीकरण: सालों के साल, केंद्र से राज्यों को शक्ति विकेन्द्रीकरण की ओर प्रवृत्ति दर्ज की जा रही है। यह केंद्र से राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों, प्रशासनिक प्राधिकरण, और निर्णय लेने में साझेदारी और निर्णय को प्रकट करता है।
- वित्त आयोग की सिफारिशें: वित्त आयोग की सिफारिशों का महत्वपूर्ण भूमिका है जो केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों का वितरण निर्धारित करने में खेलती है। इन सिफारिशों को नियमित अंतराल पर की जाती है और संसाधनों का न्यायमूलक वितरण सुनिश्चित करने का उद्देश्य होता है।
- माल और सेवा कर (GST): 2017 में GST के प्राथमिकताओं को प्राप्त करने के साथ ही कर नीति में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन का निरूपण हुआ। इसने कई करों के प्रणाली को एक सिंगल, एकीकृत कर प्रणाली के रूप में बदल दिया, जिससे केंद्र और राज्यों के बीच राजस्व साझा नियमों को प्रभावित किया। हालांकि, यह राज्यों की वित्तीय स्वायत्ता के बारे में चिंता भी उत्पन्न की।
- सहकारी संघटन (Cooperative Federalism): सहकारी संघटन का अवधारणा हाल के वर्षों में महत्वपूर्ण हो गया है। इसमें नीति निर्माण और कार्यान्वयन में केंद्र और राज्य सरकारों के बीच सहयोग और साझेदारी को बढ़ावा दिया जाता है।
- राज्यों के बीच जल संघटन (Inter-State Water Disputes): जल संसाधनों को साझा करने के बारे में राज्यों के बीच की विवादें दिनों की बात है। इन विवादों को समाधान करने के लिए केंद्रीय हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है और राज्यों के बीच संघर्षों को हल करने के लिए प्रभावी योजनाओं की आवश्यकता को प्रकट करती है।
- प्राकृतिक आपदा प्रबंधन (Natural Disaster Management): भारत प्राकृतिक आपदाओं के लिए प्रवृत्त है, और आपदा प्रबंधन और राहत प्रयासों के लिए केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय महत्वपूर्ण है। इस संदर्भ में राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की महत्वपूर्ण भूमिका होती है।
- स्वास्थ्य सेवाएँ (Healthcare): स्वास्थ्य भारतीय संविधान में एक राज्य विषय है, लेकिन केंद्र सरकार को राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीतियों का तैयारी और स्वास्थ्य संकटों के दौरान समर्थन प्रदान करने की भी भूमिका होती है। COVID-19 महामारी ने स्वास्थ्य क्षेत्र में सहयोग की महत्वपूर्णता को और भी बढ़ा दिया।
- शिक्षा (Education): शिक्षा प्राथमिकताओं का सुझाव है, लेकिन केंद्र सरकार ने राष्ट्रीय स्तर पर शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए सर्व शिक्षा अभियान (Sarva Shiksha Abhiyan) और राष्ट्रीय माध्यमिक शिक्षा अभियान (Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan) जैसे प्रमुख कार्यक्रम प्रस्तुत किए हैं। इन कार्यक्रमों में केंद्र और राज्यों के बीच सहयोग शामिल है।
- सुरक्षा और कानून निर्वाचन (Security and Law Enforcement): राष्ट्रीय सुरक्षा और कानून निर्वाचन से संबंधित मामलों में केंद्र और राज्य एजेंसियों के बीच सहयोग की आवश्यकता होती है। केंद्र सरकार आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों और बाहरी खतरों को दूर करने में राज्यों को समर्थन प्रदान करती है।
- प्रौद्योगिकी और ई-सरकारण (Technology and E-Governance): प्रौद्योगिकी और ई-सरकारण का अधिकरण केंद्र और राज्यों के बीच संचालन और जानकारी को साझा करने के लिए बेहतर योजनाओं को बनाने में मदद करता है। डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म और संविष्ट कार्यविधियाँ सुविधाजनक शासन के लिए जानकारी और डेटा साझा करने को बना दिया है।
Here are some key trends in center-state relations in Indian polity:
- Decentralization: Over the years, there has been a trend towards decentralization of power from the central government to the state governments. This is evident in the devolution of financial resources, administrative authority, and decision-making to the states.
- Finance Commission Recommendations: The recommendations of Finance Commission play a crucial role in determining the distribution of financial resources between the center and the states. These recommendations are made periodically and aim to ensure a fair allocation of resources.
- Goods and Services Tax (GST): The implementation of the GST in 2017 marked a significant shift in tax policy. It replaced a complex system of multiple taxes with a single, unified tax structure, affecting the revenue-sharing arrangements between the center and the states.
- Cooperative Federalism: The concept of cooperative federalism has gained prominence in recent years. It emphasizes collaboration and partnership between the central and state governments in policy formulation and implementation.
- Inter-State Water Disputes: Water-sharing disputes among states have been a longstanding issue in India. These disputes often require the intervention of central tribunals and highlight the need for effective mechanisms to resolve interstate conflicts.
- Natural Disaster Management: India is prone to natural disasters, and coordination between the center and the states is essential for disaster management and relief efforts. The National Disaster Management Authority (NDMA) plays a central role in this regard.
- Healthcare: Health is a state subject in the Indian Constitution, but the central government has a role to play in formulating national health policies and providing support during health crises. The COVID-19 pandemic underscored the importance of collaboration in the healthcare sector.
- Education: Education is primarily a state subject, but the central government has introduced flagship programs like Sarva Shiksha Abhiyan (SSA) and Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan (RMSA) to promote education at the national level. These programs involve cooperation between the center and the states.
- Security and Law Enforcement: Matters related to national security and law enforcement often require cooperation between the central and state agencies. The central government provides support to states in dealing with internal security challenges and external threats.
- Technology and E-Governance: The adoption of technology and e-governance has improved communication and coordination between the center and the states. Digital platforms facilitate the exchange of information and data sharing for efficient governance.
These trends reflect the evolving nature of center-state relations in India’s federal system. While the Constitution delineates the powers of the center and the states, practical cooperation and collaboration are essential to address the complex challenges facing the nation.