भारत में योजना उस प्रणाली को संदर्भित करती है जिसमें विभिन्न सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए रणनीतियों और नीतियों को तैयार किया, क्रियान्वित किया और मूल्यांकन किया जाता है। योजना प्रक्रिया में लक्ष्यों की निर्धारण, संसाधनों का आवंटन, और विभिन्न आर्थिक क्षेत्रों में संतुलित और सतत विकास को प्रोत्साहित करने के लिए प्रयासों का समन्वय शामिल होता है। योजना देश की आर्थिक वृद्धि का मार्गदर्शन करने, सामाजिक असमानताओं को पता करने और नागरिकों के जीवन मानक को सुधारने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
यहाँ भारत में योजना के मुख्य पहलुओं की चर्चा की गई है:
पांच वर्षीय योजनाएँ:
भारत ने स्वतंत्रता के बाद पांच वर्षीय योजनाओं की अवधारणा को अपनाया ताकि विकास के लक्ष्यों और रणनीतियों की स्पष्टता दिखाई जा सके। ये योजनाएँ योजना आयोग (जिसे अब एनआईटीआई आयोग ने बदल दिया है) द्वारा तैयार की जाती हैं और पांच वर्ष की अवधि में आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए एक नीति ब्लूप्रिंट प्रदान करती हैं। प्रत्येक योजना निर्दिष्ट लक्ष्यों को सेट करती है और कृषि, उद्योग, शिक्षा, स्वास्थ्य, और बुनियादी ढांचा जैसे विभिन्न क्षेत्रों में संसाधनों का आवंटन करती है।
लक्ष्य:
भारत में योजना के प्रमुख उद्देश्यों में गरीबी को कम करना, आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करना, बुनियादी संरचना को सुधारना, संसाधनों का न्यायसंवितरण सुनिश्चित करना, क्षेत्रीय असमानताओं को कम करना, और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना शामिल है।
विकेन्द्रीकृत योजनाबद्धता:
हालांकि राष्ट्रीय स्तर पर योजना महत्वपूर्ण है, भारत विकेन्द्रीकृत योजनाबद्धता को भी महत्व देता है। पंचायती राज संस्थान और शहरी स्थानीय निकाय लोकल विकास योजनाओं में भूमिका निभाते हैं, सुनिश्चित करते हैं कि योजनाएँ विशिष्ट क्षेत्रों की आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं के अनुसार तैयार की जाती हैं।
क्षेत्रीय योजनाबद्धता:
भारत में योजना विभिन्न क्षेत्रों जैसे कि कृषि, उद्योग, शिक्षा, स्वास्थ्य, बुनियादी ढांचा, और अन्य क्षेत्रों को शामिल करती है। प्रत्येक क्षेत्र के पास अपने विकास के लक्ष्य और रणनीतियाँ होती हैं जो कुल विकास में योगदान करने के लिए योजनाबद्धता प्रदान करती हैं।
मध्यावधि मूल्यांकन और संशोधन:
मध्यावधि मूल्यांकन किया जाता है ताकि चल रही पांच वर्षीय योजना की प्रगति का मूल्यांकन किया जा सके और आवश्यकतानुसार आवश्यक संशोधन किए जा सकें। यह सुनिश्चित करता है कि परिस्थितियों में परिवर्तन के प्रति सुविधाजनकता और प्रतिसादशीलता हो।
चुनौतियाँ:
भारत में योजना को कार्यान्वयन, संसाधन सीमाओं, ब्यूरोक्रेटिक कठिनाइयों और विभिन्न हितधारकों के बीच समन्वय में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। आर्थिक विकास को पर्यावरणीय सुस्तानता के साथ संतुलित करने और सामाजिक असमानताओं को समाधान करना भी वो चुनौतियाँ हैं जिन्हें योजनाकर्ताओं को पार करना होता है।
बाजार-मुखित सुधार की दिशा:
1990 के दशक में, भारत ने बाजार-मुखित सुधार आरंभ किए, आर्थिक उदारीकरण की और वैश्वीकरण को खोल दिया। इस बदलाव ने एक अधिक बाजार-निर्धारित दृष्टिकोण को जोर दिया जबकि कुछ योजनाएँ भी बनी रहीं, जिससे योजना और बाजार-मुखित विकास का मिश्रण हुआ।
नीति आयोग:
योजना आयोग को 2015 मे नीति आयोग (राष्ट्रीय भारत के लिए परिवर्तन नीति संस्थान) द्वारा बदल दिया गया। नीति आयोग राज्यों को सशक्त करने, सहयोगी संघवाद, और विकास रणनीतियों में नवाचार को प्रोत्साहित करने पर ध्यान केंद्रित करता है।
सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी):
भारत संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास लक्ष्यों के साथ अपनी योजनाओं को मेल करता है, जो सामाजिक, आर्थिक, और पर्यावरणीय सततता को प्राप्त करने का उद्देश्य रखते हैं।
भारत में योजना प्रक्रिया की वर्षवार चर्चा निम्नलिखित रूप में की जा सकती है:
1951-1956: पहली पांचवर्षीय योजना
- पहली पांचवर्षीय योजना ने भारत के स्वतंत्रता के बाद योजनानुसारता की शुरुआत की।
- योजना के माध्यम से कृषि, उद्योग, सिंचाई, और शिक्षा क्षेत्र में विकास की दिशा में कदम उठाया गया।
- योजना का मुख्य उद्देश्य था राष्ट्रीय आय को बढ़ाना और लोगों के जीवन मानकों को सुधारना।
1956-1961: दूसरी पांचवर्षीय योजना
- दूसरी पांचवर्षीय योजना ने भारतीय अर्थव्यवस्था की औद्योगिकीकरण और विकास की दिशा में महत्वपूर्ण कदम उठाए।
- इस योजना में भारतीय अर्थव्यवस्था को मजबूत बनाने के लिए भारी उद्योगों और सार्वजनिक क्षेत्र के विकास पर जोर दिया गया।
1961-1966: तीसरी पांचवर्षीय योजना
- तीसरी पांचवर्षीय योजना ने कृषि और ग्रामीण विकास को महत्वपूर्णता देने का प्रयास किया।
- योजना का मुख्य उद्देश्य था भारतीय कृषि में उच्चतमता प्राप्त करना और खाद्य आत्मनिर्भरता की दिशा में कदम उठाना।
1966-1969: प्लान हॉलिडे
- इस अवधि में अत्यधिक सूख और आर्थिक चुनौतियों के कारण, योजना प्रक्रिया में एक साल के लिए रुकावट आई थी, जिसे “प्लान हॉलिडे” के नाम से जाना जाता है।
1969-1974: चौथी पांचवर्षीय योजना
- चौथी पांचवर्षीय योजना ने भारत के आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में विकास की दिशा में कदम उठाया।
- योजना का उद्देश्य था खाद्य स्वर्चितता प्राप्त करना, रोजगार प्रोत्साहन करना, और कमजोर वर्ग के कल्याण को सुनिश्चित करना।
1974-1979: पांचवर्षीय योजना
- पांचवर्षीय योजना का मुख्य उद्देश्य था गरीबी कम करना, रोजगार प्रोत्साहन करना, और खाद्य उत्पादन में स्वर्चितता प्राप्त करना।
- इसने औद्योगिकीकरण को प्रोत्साहित करने पर भी ध्यान दिया।
1979-1984: छठी पांचवर्षीय योजना
- छठी पांचवर्षीय योजना ने भारत के विकास में गति को तेज करने और उत्पादकता को बढ़ाने का लक्ष्य रखा।
- इसने सार्वजनिक सेवाओं की कुशलता को सुधारने और क्षेत्रीय असमानता को कम करने पर ध्यान दिया।
1985-1990: सातवीं पांचवर्षीय योजना
- सातवीं पांचवर्षीय योजना ने भारत के औद्योगिकीकरण, बुनियादी संरचना के विकास, और सामाजिक न्याय को प्राथमिकता दी।
- योजना का मुख्य उद्देश्य था विकास की संतुलित दिशा में प्रगति करना और जीवन की गुणवत्ता को सुधारना।
1990-1992: आठवीं पांचवर्षीय योजना
- आठवीं पांचवर्षीय योजना ने आर्थिक सुधार और उदारीकरण की दिशा में कदम उठाया।
- योजना का उद्देश्य था आर्थिक विकास की गति को तेज करना, कुशलता को सुधारना, और निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना।
1992-1997: नौवीं पांचवर्षीय योजना
- नौवीं पांचवर्षीय योजना ने सतत विकास, गरीबी उपशमन, और मानव विकास प्राप्त करने का लक्ष्य रखा।
- योजना ने शिक्षा, स्वास्थ्य, और ग्रामीण विकास के क्षेत्रों को महत्वपूर्णता दी।
1997-2002: दसवीं पांचवर्षीय योजना
- दसवीं पांचवर्षीय योजना ने समावेशी विकास की दिशा में कदम उठाने का उद्देश्य रखा।
- योजना ने रोजगार सृजन, शिक्षा, स्वास्थ्य, और बुनियादी संरचना के विकास पर महत्व दिया।
2002-2007: ग्यारहवीं पांचवर्षीय योजना
- ग्यारहवीं पांचवर्षीय योजना ने तेजी से और समावेशी विकास दर प्राप्त करने का उद्देश्य रखा।
- योजना ने शिक्षा, स्वास्थ्य, ग्रामीण विकास, और बुनियादी संरचना के विकास पर महत्व दिया।
2007-2012: बारहवीं पांचवर्षीय योजना
- बारहवीं पांचवर्षीय योजना ने संवेदनशील विकास और क्षेत्रीय विभेद को कम करने का उद्देश्य रखा।
- योजना ने शिक्षा, स्वास्थ्य, ग्रामीण विकास, और बुनियादी संरचना के विकास पर महत्व दिया।
2012-2017: बारहवीं पांचवर्षीय योजना (विस्तारित)
- बारहवीं पांचवर्षीय योजना को एक साल और बढ़ा दिया गया था।
- योजना ने सामाजिक समावेश, सतत विकास, और गरीबी को कम करने का उद्देश्य रखा और शिक्षा, स्वास्थ्य, ग्रामीण विकास, और बुनियादी संरचना के क्षेत्रों में विकास को प्राथमिकता दी।
कुल मिलाकर, भारत में योजना एक मार्गदर्शन के रूप में काम करती है जो देश के विकास की दिशा में नीतियों और रणनीतियों को मार्गदर्शित करके समावेशी विकास, गरीबी को कम करना, और नागरिकों की जीवन मानक को सुधारने में मदद करता है।
Planning in India refers to the systematic process of formulating, implementing, and evaluating strategies and policies to achieve various socio-economic goals. The planning process involves setting targets, allocating resources, and coordinating efforts to promote balanced and sustainable development across different sectors of the economy. Planning plays a crucial role in guiding the country’s economic growth, addressing social inequalities, and improving the standard of living of its citizens.
Here are key aspects of planning in India:
Five-Year Plans: India adopted the concept of Five-Year Plans after independence to outline its development goals and strategies. These plans are formulated by the Planning Commission (now replaced by NITI Aayog) and provide a blueprint for economic and social development over a five-year period. Each plan sets specific targets and allocates resources to various sectors like agriculture, industry, education, healthcare, and infrastructure.
Objectives: The main objectives of planning in India include reducing poverty, promoting economic growth, improving infrastructure, ensuring equitable distribution of resources, reducing regional disparities, and enhancing social welfare.
Decentralized Planning: While national-level planning is significant, India also emphasizes decentralized planning. Panchayati Raj institutions and urban local bodies play a role in local development planning, ensuring that plans are tailored to the needs and priorities of specific regions.
Sectoral Planning: Planning in India covers various sectors, including agriculture, industry, education, healthcare, infrastructure, and more. Each sector has its own set of goals and strategies to contribute to overall development.
Mid-term Appraisals and Revisions: Mid-term appraisals are conducted to assess the progress of the ongoing Five-Year Plan and make necessary adjustments if required. This ensures flexibility and responsiveness to changing circumstances.
Challenges: Planning in India faces challenges such as effective implementation, resource constraints, bureaucratic hurdles, and coordination among different stakeholders. Balancing economic growth with environmental sustainability and addressing social disparities are also challenges that planners must navigate.
Shift to Market-Oriented Reforms: In the 1990s, India initiated market-oriented reforms, liberalizing the economy and opening it up to globalization. This shift emphasized a more market-driven approach while maintaining some aspects of planning, resulting in a mix of planned and market-oriented development.
NITI Aayog: The Planning Commission was replaced by NITI Aayog (National Institution for Transforming India) in 2015. NITI Aayog focuses on cooperative federalism, empowering states, and fostering innovation in development strategies.
Sustainable Development Goals (SDGs): India aligns its planning with the United Nations’ Sustainable Development Goals, aiming to achieve social, economic, and environmental sustainability.
Overall, planning in India serves as a roadmap for the nation’s development, guiding policies and strategies to achieve inclusive growth, reduce poverty, and enhance the overall quality of life for its citizens.
Here is a year-wise discussion of the planning process in India:
1951-1956: First Five-Year Plan
- The First Five-Year Plan marked the beginning of planned development in post-independence India.
- It focused on sectors like agriculture, industry, irrigation, and education to promote development.
- The main objective was to increase national income and improve the quality of life for people.
1956-1961: Second Five-Year Plan
- The Second Five-Year Plan emphasized industrialization and development, especially in heavy industries and the public sector.
- It aimed to accelerate economic growth and achieve self-sufficiency in food production.
1961-1966: Third Five-Year Plan
- The Third Five-Year Plan aimed at achieving self-sufficiency in food production and focused on agricultural and rural development.
- It also aimed to reduce poverty and unemployment.
1966-1969: Plan Holiday
- Due to severe droughts and economic challenges, the planning process was put on hold for a year, known as the “Plan Holiday.”
1969-1974: Fourth Five-Year Plan
- The Fourth Five-Year Plan emphasized stable development and progress in agriculture, industry, and social sectors.
- It aimed to achieve food self-sufficiency, increase employment, and ensure the well-being of weaker sections.
1974-1979: Fifth Five-Year Plan
- The Fifth Five-Year Plan aimed to reduce poverty, promote employment, and achieve food production self-sufficiency.
- It also emphasized promoting industrialization.
1979-1984: Sixth Five-Year Plan
- The Sixth Five-Year Plan focused on modernization, development of basic infrastructure, and promoting social justice.
- The goal was to achieve balanced development and improve the quality of life.
1985-1990: Seventh Five-Year Plan
- The Seventh Five-Year Plan emphasized industrialization, development of basic infrastructure, and promoting social justice.
- It aimed at balanced development and improving the quality of life.
1990-1992: Eighth Five-Year Plan
- The Eighth Five-Year Plan aimed at economic reforms and liberalization.
- It focused on accelerating economic growth, improving efficiency, and encouraging private sector participation.
1992-1997: Ninth Five-Year Plan
- The Ninth Five-Year Plan aimed at sustained development, poverty alleviation, and human development.
- It emphasized education, health, and rural development.
1997-2002: Tenth Five-Year Plan
- The Tenth Five-Year Plan aimed at inclusive development and reducing regional disparities.
- It focused on generating employment, education, health, and basic infrastructure.
2002-2007: Eleventh Five-Year Plan
- The Eleventh Five-Year Plan aimed at rapid and inclusive growth.
- It emphasized education, health, rural development, and basic infrastructure.
2007-2012: Twelfth Five-Year Plan
- The Twelfth Five-Year Plan aimed at faster, more inclusive, and sustainable development.
- It focused on education, health, rural development, and basic infrastructure.
2012-2017: Twelfth Five-Year Plan (Extended)
- The Twelfth Five-Year Plan was extended by a year.
- It aimed at inclusive growth, sensitive development, and reducing poverty, focusing on education, health, rural development, and basic infrastructure.