भारत में पंचायती राज की विकास यात्रा एक धीरे-धीरे प्रक्रिया थी, जिसमें विधायिका सुधार और नीतियों में परिवर्तनों के माध्यम से शक्ति का विभाजन करने, स्थानीय प्रशासन को बढ़ावा देने और ग्रामीण समुदायों को सशक्त बनाने की दिशा में किये गए। यहाँ भारत में पंचायती राज की विकास की धारात्मक विवरण दी गई है:
- 1957: बलवंत राय मेहता समिति का गठन समुदाय विकास कार्यक्रम और राष्ट्रीय विस्तार सेवा का अध्ययन करने के लिए किया गया था। इसने गांव, ब्लॉक और जिले स्तर पर पंचायती राज संस्थानों की स्थापना की सिफारिश की।
- 1977: आशोक मेहता समिति का गठन हुआ जिसका उद्देश्य पंचायती राज प्रणाली की कार्यक्षमता की समीक्षा करना था। इसने लोकतंत्रात्मक विभाजन की आवश्यकता को महत्व दिया और पंचायतों को संवैधानिक मान्यता प्रदान करने की सिफारिश की।
- 1986: संविदायिक संशोधन विधेयक 64वां संविधान संशोधन बिल प्रस्तुत किया गया था, जिसका उद्देश्य पंचायतों को संविधानिक स्थिति प्रदान करना था। हालांकि, राज्यों के बीच सहमति की कमी के कारण यह पारित नहीं हो सका।
- 1992: 73वां संविधान संशोधन अधिनियम पारित हुआ, जिसमें भाग IX जोड़ा गया, जो पंचायतों की संरचना और कार्यों की विवरण को विस्तार से बताता है। यह संविधान में लोकतंत्रात्मक विभाजन स्थापित करने में महत्वपूर्ण कदम था।
- 1993: कई राज्यों ने अपने कानूनों में संविधान की 73वीं संशोधन अधिनियम के प्रावधानों के साथ संरेखित होने और पंचायत चुनाव करवाने के लिए उन्हें संशोधित किया।
- 1996: क्षमता निर्माण और वित्तीय सहायता के माध्यम से पंचायती राज संस्थानों को मजबूत करने के लिए राजीव गांधी पंचायत सशक्तिकरण अभियान शुरू किया गया था।
- 2002: 73वां संविधान संशोधन अधिनियम को पंचायती राज संस्थानों को जनजातियों की विशेष आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बढ़ावा देने के लिए शेड्यूल्ड एरिया में भी लागू किया गया।
- 2013: 1996 की पंचायतों (शेड्यूल्ड एरिया को विस्तारित) अधिनियम को जनजातियों को अधिक स्वतंत्रता प्रदान करने के लिए संशोधित किया गया।
- 2014: 14वीं वित्त आयोग ने पंचायतों और नगर पालिकाओं को धन की देन की सूचना दी और उनकी वित्तिक स्वायत्तता को बढ़ावा दिया।
- 2015: e-Panchayat मिशन मोड परियोजना की शुरुआत की गई, जिसका उद्देश्य प्रौद्योगिकी का उपयोग करके पंचायती राज संस्थानों में सेवा प्रदान करने और पारदर्शिता में सुधार करना था।
- 2020: COVID-19 महामारी ने पंचायतों की महत्वपूर्ण भूमिका को स्थानीय स्तर पर संकट प्रबंधन और समुदाय समर्थन में बताया।
भारत में पंचायती राज की विकास यात्रा ऊपर से नीचे शक्ति के संवितरण से नीचे स्थानीय प्रशासन की ओर एक स्थानीय समुदाय को उनके विकास में आवाज देने का माध्यम प्रदान करने की दिशा में हो चुका है। इस प्रक्रिया का समर्थन संविधानिक संशोधनों, नीतियों की पहलों और पंचायतों की क्षमता को मजबूत करने के प्रयासों से किया गया है।
The evolution of Panchayati Raj in India has been a gradual process, marked by legislative reforms and policy changes aimed at decentralizing power, promoting local governance, and empowering rural communities. Here is a chronological overview of the evolution of Panchayati Raj in India:
- 1957: Balwant Rai Mehta Committee was set up to study the Community Development Program and National Extension Service. It recommended the establishment of Panchayati Raj institutions at the village, block, and district levels.
- 1977: The Ashok Mehta Committee was appointed to review the functioning of the Panchayati Raj system. It emphasized the need for democratic decentralization and recommended constitutional recognition for Panchayats.
- 1986: The 64th Constitutional Amendment Bill was introduced, aiming to provide constitutional status to Panchayats. However, it couldn’t be passed due to lack of consensus among states.
- 1992: The 73rd Constitutional Amendment Act was enacted, which added Part IX to the Constitution, detailing the structure and functions of Panchayats. This amendment marked a significant step in establishing democratic decentralization.
- 1993: Several states amended their laws to align with the provisions of the 73rd Amendment Act and conduct Panchayat elections.
- 1996: The Rajiv Gandhi Panchayat Sashaktikaran Abhiyan was launched to strengthen Panchayati Raj institutions through capacity building and financial support.
- 2002: The 73rd Amendment Act was extended to Scheduled Areas through the Panchayats (Extension to Scheduled Areas) Act, 1996 (PESA Act), to address the unique needs of tribal communities.
- 2013: The Panchayats (Extension to Scheduled Areas) Act, 1996 was amended to provide more autonomy to tribal communities in Scheduled Areas.
- 2014: The 14th Finance Commission recommended a significant increase in the devolution of funds to Panchayats and Municipalities, enhancing their financial autonomy.
- 2015: The e-Panchayat Mission Mode Project was launched to improve service delivery and transparency in Panchayati Raj institutions through the use of technology.
- 2020: The COVID-19 pandemic highlighted the crucial role of Panchayats in local-level crisis management and community support.
The evolution of Panchayati Raj in India reflects a shift from top-down governance to bottom-up local governance, giving rural communities a voice in their own development. This process has been supported by constitutional amendments, policy initiatives, and efforts to strengthen the capacity of Panchayats.