भारतीय संविधान का भाग XIV, जिसमें आलेख 315 से 323 तक है, संघ और राज्यों के अंतर्गत सेवाओं को विचार करता है। निम्नलिखित आलेखों के संबंध में यहां एक अवलोकन है जो भारतीय संघ के लोक सेवा आयोग (Union Public Service Commission – UPSC) से संबंधित है:
आलेख 315: इस आलेख में संघ और प्रत्येक राज्य के लिए एक सार्वभौमिक सेवा आयोग (Public Service Commission – PSC) की स्थापना की मूल नींव रखी गई है। आलेख 315 की मुख्य प्रावधान शामिल हैं:
- PSC का गठन: प्रत्येक राज्य के लिए एक अपना स्वयंसेवी सेवा आयोग होगा, जबकि संघ के लिए एक ही संघ सार्वभौमिक सेवा आयोग (UPSC) स्थापित किया जाएगा।
- संरचना: संघ और राज्यों के लिए इन आयोगों के सदस्यों की संरचना, सदस्यों की संविदान द्वारा निर्धारित शर्तें और कार्यकाल की अवधि की निर्धारण निर्वाचनकर्ता सरकारों द्वारा की जाएगी।
- स्वतंत्रता: संविधान, इन आयोगों की स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के लिए है ताकि उनके कार्य में राजनीतिक प्रभाव से बचा जा सके।
आलेख 316: इस आलेख में सेवा आयोग के सदस्यों के नियुक्ति और कार्यकाल का विवरण है। आलेख 316 में शामिल मुख्य बिंदुएं शामिल हैं:
- नियुक्ति: सेवा आयोग के सदस्यों का नियुक्ति संबंधित गवर्णर्स (राज्यीय सेवा आयोगों के मामले में) और राष्ट्रपति (संघ सार्वभौमिक सेवा आयोग के मामले में) द्वारा किया जाता है।
- योग्यता: संविधान सदस्यों के लिए विशिष्ट योग्यता प्रदान करता है, और सदस्यों को इन योग्यताओं के साथ होनी चाहिए।
- कार्यकाल की अवधि: सदस्य आमतौर पर छह वर्ष के कार्यकाल के लिए चयनित होते हैं या तब तक की जब तक उन्होंने 62 वर्ष की आयु प्राप्त नहीं की होती है।
- पुनर्नियुक्ति: सदस्यों को उनकी प्रारंभिक अवधि के बाद पुनर्नियुक्ति की अनुमति है।
आलेख 317: इस आलेख में सेवा आयोग के सदस्य को निकालने और निलंबित करने के बारे में है। आलेख 317 में शामिल मुख्य बिंदुएं शामिल हैं:
- निकालने की प्रक्रिया: सेवा आयोग के सदस्य को केवल राष्ट्रपति द्वारा अयोग्यता या असमर्थता के कारण हटाया जा सकता है।
- महान्यायिकों के समान: निकालने की प्रक्रिया उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों की तरह है, जिससे अनियमित निकालन से बचाव होता है।
आलेख 318: आलेख 318 संघ और राज्य सरकारों को आवश्यक सर्विस सेवकों की भर्ती और सेवा की शर्तों को विनियमित करने की अधिकारिता प्रदान करता है। आलेख 318 में शामिल मुख्य बिंदुएं शामिल हैं:
- भर्ती का विनियमन: सरकार जीतने सेवा सेवकों की भर्ती और सेवा की शर्तों को विनियमित कर सकती है, जिसमें भर्ती नियम और अन्य संबंधित मामले शामिल हैं।
आलेख 319: आलेख 319 में भर्ती और नियुक्ति के मामले में सेवा आयोग की भूमिका को निर्धारित किया गया है। आलेख 319 की मुख्य प्रावधान हैं:
- परामर्श आवश्यकता: संघ और राज्य सरकारों को अपने सिविल सेवा और पदों की नियुक्ति से संबंधित सभी मामलों पर सेवा आयोग से परामर्श करना होगा।
- नियम बनाने में सहायता: सेवा आयोग को विभिन्न सेवाओं और पदों के लिए भर्ती नियमों को बनाने और संशोधित करने में सहायता देने के लिए परामर्श दिया जाता है।
आलेख 320: इस आलेख में सेवा आयोग को विभिन्न सेवाओं और पदों की भर्ती के लिए परीक्षा आयोजित करने की अधिकारिता प्रदान की गई है। आलेख 320 की मुख्य प्रावधान हैं:
- परीक्षा आयोजन: सेवा आयोग, विशेष रूप से UPSC, संघ के तहत विभिन्न सिविल सेवाओं और पदों के लिए उम्मीदवारों की नियुक्ति के लिए परीक्षा आयोजित करता है।
- राष्ट्रपति द्वारा परामर्श: राष्ट्रपति परीक्षा और सेवा की शर्तों को नियमित करने के लिए सेवा आयोग से परामर्श करने के मामलों को निर्धारित कर सकते हैं।
आलेख 321: आलेख 321 के अनुसार संसद को संघ सार्वभौमिक सेवा आयोग (UPSC) के संरचना, शक्तियाँ और कार्यों के संबंध में प्रावधान बनाने की अधिकारिता है। यह प्रावधान आवश्यकतानुसार आयोग की संरचना और कार्य को संविधानिक प्रावधानों के अधीन स्वरूपित करने के लिए स्वतंत्रता प्रदान करता है।
ये आलेख सभी मिलाकर भारत में सेवा आयोगों (संघ और राज्य स्तर पर दोनों) की स्थापना, कार्यान्वयन और भूमिकाओं के लिए संबंधित प्रावधानों का संविधानिक ढंग से स्थापित करते हैं, जिसमें संघ सार्वभौमिक सेवा आयोग (UPSC) भी शामिल है। इन आलेखों का उद्देश्य सेवा आयोगों की स्वतंत्रता और प्रभावीता को सुनिश्चित करना है, भारत में सिविल सेवा की भर्ती और नियुक्ति में समर्थन प्रदान करना।
Part XIV of the Indian Constitution, which includes Articles 315 to 323, deals with the services under the Union and the States. Here is an overview of the relevant articles within Part XIV that pertain to the Union Public Service Commission (UPSC):
Article 315: This article lays the foundation for the establishment of a Public Service Commission (PSC) for the Union and for each state. Key provisions of Article 315 include:
- Formation of PSC: Each state shall have its own State Public Service Commission, while a single Union Public Service Commission (UPSC) shall be established for the Union.
- Composition: The composition, including the number of members, qualifications, and terms of office of members of these commissions, shall be determined by the respective governments.
- Independence: The Constitution aims to ensure the independence of these commissions to prevent political interference in their functioning.
Article 316: This article deals with the appointment and term of office of members of a Public Service Commission. The key points covered in Article 316 include:
- Appointment: The members of a PSC are appointed by the respective governors (in the case of State PSCs) and the President (in the case of UPSC).
- Qualifications: The Constitution provides for specific qualifications for members of these commissions, and members must possess these qualifications.
- Term of Office: Members typically serve for a term of six years or until they attain the age of 62, whichever is earlier.
- Reappointment: Members can be reappointed after their initial term.
Article 317: This article deals with the removal and suspension of a member of a PSC. Key provisions of Article 317 include:
- Removal Procedure: A member of a PSC can only be removed by the President on the grounds of misbehavior or incapacity.
- Similar to Judges: The procedure for removal is similar to that of a judge of the Supreme Court, ensuring safeguards against arbitrary removal.
Article 318: Article 318 empowers the appropriate government (either the Union or the state government) to regulate the recruitment and conditions of service of public servants, including those appointed through PSCs. Key points include:
- Regulation of Recruitment: The government can regulate the recruitment and conditions of service of public servants, which includes framing recruitment rules and other related matters.
Article 319: Article 319 specifies the role of a PSC in matters of appointment and recruitment. Key provisions of Article 319 include:
- Consultation Requirement: The respective governments shall consult the PSC on all matters relating to the appointment of civil services and posts under them.
- Framing of Rules: The PSC shall be consulted in the framing and amendment of recruitment rules for various services and posts.
Article 320: This article empowers the PSC to conduct examinations for recruitment to various services and posts. Key provisions include:
- Conduct of Examinations: The PSC, particularly the UPSC, conducts examinations for the appointment of candidates to various civil services and posts under the Union.
- Consultation by President: The President may specify the matters on which the PSC shall be consulted before making regulations regarding recruitment and conditions of service.
Article 321: Article 321 allows Parliament to make provisions regarding the composition, powers, and functions of the UPSC. This provision provides flexibility for adapting the structure and functioning of the UPSC as needed, subject to constitutional provisions.
These articles collectively establish the legal framework for the establishment, functioning, and roles of the Public Service Commissions (both at the Union and state levels) in India, including the Union Public Service Commission (UPSC). They aim to ensure the independence and effectiveness of these commissions in the recruitment and appointment of civil servants.