भारतीय संविधान में केंद्र स्तर (यूनियन) और राज्य स्तर (राज्यों) में संसदीय प्रणाली से संबंधित विशिष्ट प्रावधान हैं। अनुच्छेद 74 और 73 केंद्र स्तर पर संसदीय प्रणाली से संबंधित हैं, जबकि अनुच्छेद 163 और 164 राज्यों में संसदीय प्रणाली से संबंधित हैं। आइए इन अनुच्छेदों को विस्तार से जानते हैं:
अनुच्छेद 74 और 73 (केंद्र स्तर – केंद्र):
- अनुच्छेद 74: यह अनुच्छेद केंद्र में संबंधित मंत्रिमंडल और उनकी सलाह पर है। इसमें कहा गया है कि केंद्र में प्रधानमंत्री के साथ एक मंत्रिमंडल होना चाहिए जो राष्ट्रपति को सलाह देने और मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए है, जो इस मंत्रिमंडल के मार्गदर्शन के तहत अपने कार्यों का प्रयास करेंगे। राष्ट्रपति को इस सलाह पर बांधना होता है, लेकिन कुछ असाधारण परिस्थितियों में वे अपने विवेक का प्रयोग कर सकते हैं। हालांकि, ऐसी स्थितियां दुर्लभ होती हैं, और वास्तव में राष्ट्रपति मंत्रिमंडल की सलाह पर काम करते हैं।
- अनुच्छेद 73: यह अनुच्छेद केंद्रीय निकाय की प्रशासकीय शक्ति के साथ संबंधित है। इसमें कहा गया है कि केंद्र सरकार की प्रशासनिक शक्ति केंद्रीय संसद की कानून बनाने की शक्ति पर फैली है। अन्य शब्दों में, केंद्रीय प्रशासन, जिसमें मंत्रिमंडल शामिल है, कानूनों को लागू करने और प्रशासनिक कार्यों का प्रयास करने की अधिकार है जो केंद्रीय संसद की प्राधिकृति में हैं।
अनुच्छेद 163 और 164 (राज्य स्तर – राज्य):
- अनुच्छेद 163: यह अनुच्छेद राज्यों में सलाह और गवर्नर को सहायक और सलाह देने वाले मंत्रिमंडल के साथ है। यह अनुच्छेद केंद्र में अनुच्छेद 74 के समान है, लेकिन यह राज्य स्तर पर होता है। इसमें कहा गया है कि प्रत्येक राज्य में एक मंत्रिमंडल होना चाहिए जिसमें मुख्यमंत्री मुख्य होते हैं, गवर्नर को उनके कार्यों का प्रयास करने के लिए सहायक और सलाह देने के लिए। यह अनुच्छेद विचारधारा 74 के यूनियन स्तर पर हु
आ वातावरण की तरह होता है। गवर्नर आमतौर पर विश्वस के आधार पर मंत्रिमंडल की सलाह पर काम करते हैं राज्य के दैनिक कामों में।
- अनुच्छेद 164: इस अनुच्छेद में राज्य मंत्रिमंडल के संरचन की विवरण दिया गया है, जिसमें मंत्रियों की नियुक्ति और उनके जिम्मेदारियों का विवरण है। इसमें कहा गया है कि मुख्यमंत्री को गवर्नर द्वारा नियुक्त किया जाता है, और अन्य मंत्री मुख्यमंत्री की सलाह पर गवर्नर द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। मंत्रिमंडल राज्य विधान सभा (विधान सभा) के सामने जिम्मेदार है और यदि यह विधान सभा के विश्वास को खो देता है, तो वह इस्तीफा देने के लिए मजबूर हो सकता है।
ये अनुच्छेद केंद्र और राज्यों में भारतीय संसदीय प्रणाली के कार्यान्वयन के लिए फ्रेमवर्क स्थापित करते हैं। इनमें कार्यों और संबंधों की भूमिका और संबंधों का स्पष्टीकरण होता है सरकार के प्रमुख और राष्ट्रपति के बीच, जिससे सुनिश्चित किया जाता है कि मंत्रिमंडल गवर्नर को उनके कार्यों का प्रयास करने में सहायक और सलाह देता है। इनमें संघ की प्रत्येक संसद (संसद या राज्य विधान सभा) के प्रति मंत्रिमंडल की संविदानिक जिम्मेदारियों को पुनर्विचारित करने की भूमिका की पुनर्निर्धारण करते हैं, जो प्रशासनिक प्रक्रिया में लोकतंत्र में जवाबदेही को सुनिश्चित करते हैं।
The Indian Constitution contains specific provisions related to the parliamentary system at both the central (Union) level and the state level. Articles 74 and 73 pertain to the parliamentary system at the Union level, while Articles 163 and 164 relate to the parliamentary system in the states. Let’s explore these articles in detail:
Articles 74 and 73 (Union Level – Centre):
- Article 74: This article deals with the Council of Ministers at the Centre and their advice to the President. It states that there shall be a Council of Ministers with the Prime Minister as its head to aid and advise the President, who shall exercise their functions under the guidance of this Council. The President is bound by this advice, except in certain exceptional circumstances where they may exercise discretion. However, such instances are rare, and in practice, the President acts on the advice of the Council of Ministers.
- Article 73: This article deals with the executive power of the Union. It specifies that the executive power of the Union extends to matters on which the Parliament has the power to make laws. In other words, the Union executive, which includes the Council of Ministers, has the authority to implement laws and exercise executive functions on subjects within the legislative competence of the Parliament.
Articles 163 and 164 (State Level – States):
- Article 163: This article deals with the Council of Ministers in states and their advice to the Governor. It is analogous to Article 74 at the Union level. It states that there shall be a Council of Ministers in each state with the Chief Minister as its head to aid and advise the Governor in the exercise of their functions, except in matters where the Governor is required to act at their discretion. The Governor usually acts on the advice of the Council of Ministers in the day-to-day affairs of the state.
- Article 164: This article outlines the composition of the state Council of Ministers, including the appointment of ministers and their responsibilities. It specifies that the Chief Minister is appointed by the Governor, and other ministers are appointed by the Governor on the advice of the Chief Minister. The Council of Ministers is collectively responsible to the state legislative assembly (Vidhan Sabha) and must resign if it loses the confidence of the assembly.
These articles establish the framework for the functioning of the parliamentary system in India, both at the Union and state levels. They define the roles and relationships between the executive and the head of state (President at the Union level, Governor at the state level), ensuring that the Council of Ministers aids and advises the head of state in the exercise of their functions. Additionally, they emphasize the collective responsibility of the Council of Ministers to the respective legislatures (Parliament or state legislative assembly), ensuring accountability in the democratic process.