Administrative relations between the central government and state governments in India are primarily governed by Articles 256 to 263 of the Indian Constitution. These articles lay down the framework for cooperation, coordination, and delegation of administrative responsibilities between the two levels of government. Here is an overview of the key provisions:
Article 256 (Obligation of States and the Union):
- Article 256 mandates that the executive power of every state shall be so exercised as to ensure compliance with the laws made by Parliament.
- It emphasizes the obligation of states to ensure that the laws made by the Union government are faithfully executed within their territories.
Article 257 (Control of the Union over States in certain cases):
- Article 257 provides for the power of the Union government to give directions to states regarding the exercise of their executive powers in certain cases.
- The directions can relate to the construction and maintenance of means of communication declared in the national interest, the protection of railways within the state, and the use of water or any other interstate river or river valley.
Article 258 (Power of the Union to confer powers and impose duties, etc., on States in certain cases):
- Article 258 allows the Union government to confer powers upon states or entrust them with the performance of functions or duties in specific situations.
- These powers, functions, or duties can be related to matters on which Parliament has the power to make laws.
- This article effectively enables the Union government to delegate certain administrative responsibilities to states.
Article 259 (Exercise of executive power of the Union in relation to the States in certain cases):
- Article 259 empowers the President, in the interest of the sovereignty and integrity of India, to direct that the executive power of a state shall be exercised by the Union government.
- This provision is invoked in cases where a state fails to comply with or give effect to directions given by the Union government under Article 257.
Article 260 (Jurisdiction of the Union in relation to territories outside India):
- Article 260 clarifies the jurisdiction of the Union government with respect to territories outside India.
- It empowers the President to exercise powers and jurisdiction in relation to such territories, and this power can also be delegated to other authorities.
Article 261 (Public acts, records, and judicial proceedings):
- Article 261 ensures the recognition and validity of public acts, records, and judicial proceedings in states and territories under the jurisdiction of the Union government.
Article 262 (Adjudication of disputes relating to waters of inter-State rivers or river valleys):
- Article 262 deals with disputes between states regarding the use, distribution, or control of the waters of inter-state rivers or river valleys.
- Such disputes are adjudicated by specialized tribunals or authorities set up by the President.
Article 263 (Provisions with respect to an inter-State Council):
- Article 263 provides for the establishment of an Inter-State Council by the President.
- The Council serves as a forum for discussion and coordination between the Union and states on matters of common interest, particularly in the context of federal relations.
These articles collectively form the basis for administrative relations between the central government and state governments, ensuring cooperation and adherence to constitutional principles while allowing for the delegation of specific powers when necessary.
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 256 से 263 तक भारतीय संघ और राज्य सरकारों के बीच के प्रशासनिक संबंधों की धारा तय करते हैं। इन अनुच्छेदों में दो सरकारों के बीच सहयोग, समन्वय और प्रशासनिक जिम्मेदारियों का संरचन व्यक्त किया गया है। यहां कुंजीय प्रावधानों का अवलोकन है:
अनुच्छेद 256 (राज्यों और संघ का कर्तव्य):
- अनुच्छेद 256 का पालन करने की आदिकारिकता है कि प्रत्येक राज्य की कार्यपालिका को यह प्रदान किया जाना चाहिए कि संसद द्वारा बनाई गई कानूनों का पालन किया जाए।
- यह स्पष्ट करता है कि राज्यों को अपने क्षेत्र में संघ सरकार द्वारा बनाए गए कानूनों का समर्पण करने के लिए जिम्मेदारी है।
अनुच्छेद 257 (कुछ मामलों में राज्यों पर संघ का नियंत्रण):
- अनुच्छेद 257 राज्य सरकारों को अपनी कार्यपालिका शक्तियों का बारीक रूप से प्रयास करने के लिए संघ सरकार से दिए गए निर्देशों का पालन करने की जिम्मेदारी को विशेष किया है।
- यह निर्देश निर्दिष्ट मामलों में संघ सरकार की दिशा में सरकारों के अभिनिर्देश को संघ सरकार द्वारा दिए जाने के संदर्भ में होते हैं।
अनुच्छेद 258 (संघ का शासन पर शक्ति देने और कर्तव्यों का आदान-प्रदान, आदि):
- अनुच्छेद 258 राज्यों को निश्चित परिस्थितियों में शक्तियों को प्रदान करने और विशिष्ट स्थितियों में कार्यों या कर्तव्यों का निष्पादन करने की संघ सरकार की शक्ति को सौंपने की अनुमति देता है।
- ये शक्तियाँ, कार्य या कर्तव्य संसद को कानून बनाने की शक्ति होने वाले विषयों से संबंधित हो सकते हैं।
- इस अनुच्छेद से संघ सरकार को राज्यों को निश्चित प्रशासनिक जिम्मेदारियों को सौंपने की अनुमति देने की संघ की शक्ति प्रदान करने की अधिकारिता देता है।
अनुच्छेद 259 (कुछ मामलों में संघ का क्रियाशीलता का उपयोग):
- अनुच्छेद 259 भारत की संग्रह और अखिल भारतीय कानूनी प्राधिकरण के बारे में होती है, सार्वभौमिकता और भारत की अखिलता की हित में।
- इस प्रावधान का उपयोग तब किया जाता है जब एक राज्य संघ सरकार द्वारा दिए गए अनुच्छेद 257 के तहत किए गए दिशानिर्देशों का पालन नहीं करता है।
अनुच्छेद 260 (बाहरी भूमि के संघ की अधिकार):
- अनुच्छेद 260 भारत के बाहरी भूमि के संघ की अधिकार को स्पष्ट करता है।
- इसके तहत, राष्ट्रपति को इस तरह के भूमियों के संबंध में शक्तियों और प्राधिकरण का उपयोग करने की अधिकार होता है, और इस शक्ति को अन्य प्राधिकरणों को भी सौंपा जा सकता है।
अनुच्छेद 261 (जनसर्वोत्तम, रिकॉर्ड और न्यायिक प्रक्रियाएँ):
- अनुच्छेद 261 स्पष्ट करता है कि राज्यों और संघ सरकार के प्रशासनिक क्षेत्रों में जनसर्वोत्तम, रिकॉर्ड और न्यायिक प्रक्रियाओं की मान्यता और वैधता सुनिश्चित करता है।
अनुच्छेद 262 (अंतर-राज्य नदियों या नदी के उपकुलों के पानी के संबंधित विवादों की न्यायिक निर्णय):
- अनुच्छेद 262 राज्यों के बीच अंतर-राज्य नदियों या नदी के उपकुलों के पानी के उपयोग, वितरण या नियंत्रण के विवादों को समाधान करता है।
- इस प्रकार के विवादों का न्यायिक निर्णय संघ सरकार द्वारा गठित विशेष प्राधिकरणों या प्राधिकरणों द्वारा किया जाता है, जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा बनाया जाता है।
अनुच्छेद 263 (अंतर-राज्य परिषद के संबंध में प्रावधान):
- अनुच्छेद 263 राष्ट्रपति द्वारा एक अंतर-राज्य परिषद की स्थापना के लिए प्रावधान करता है।
- परिषद एक फोरम के रूप में कार्य करती है जिसमें संघ और राज्यों के बीच सामान्य रुचियों के मामलों पर चर्चा की जाती है।
अनुच्छेद 264 (स्थिति में संघ और राज्य सरकार के बीच सामंजस्य):
- अनुच्छेद 264 संघ और राज्य सरकार के बीच वित्तीय संरचन, वित्तीय वितरण, और अन्य वित्तीय मुद्दों के मामले में समझौता करने की प्रक्रिया को स्पष्ट करता है।
- यह अनुच्छेद संघ और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय सहमति के लिए विधान करता है और इसके तहत एक वित्तीय समिति की स्थापना की जाती है जिसका उद्देश्य संघ और राज्यों के बीच सामंजस्य स्थापित करना है।
इन अनुच्छेदों के माध्यम से, भारतीय संविधान ने संघ और राज्य सरकारों के बीच प्राशासिक संबंधों के प्रमुख पहलुओं को व्यवस्थित किया है और विवादों के समाधान के लिए सामान्य प्रावधान प्रदान किए हैं।