भारत में संसदीय समितियाँ: अर्थ और वर्गीकरण
अर्थ: भारत में संसदीय समितियाँ विधायिका, निगरानी और नीति कार्यों से संबंधित विशिष्ट कार्यों को करने के लिए लोक सभा (House of the People) और राज्य सभा (Council of States) के सदस्यों के विशेषज्ञ समूह होते हैं। ये समितियाँ सरकारी क्रियाकलापों की गहरी जांच, नीतियों की मूल्यांकन, और लोकतंत्रिक प्रक्रिया के प्रभावी कामन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। ये समितियाँ सरकारी क्रियाकलापों की गहरी जांच में, नीतियों की मूल्यांकन में और लोकतंत्रिक प्रक्रिया की कुशलता में मददगार होती हैं।
वर्गीकरण: भारत में संसदीय समितियाँ दो मुख्य श्रेणियों में विभाजित की जा सकती हैं: स्थायी समितियाँ और लैंगिक समितियाँ।
1. स्थायी समितियाँ: स्थायी समितियाँ वार्षिक सत्र के लिए गठित होती हैं और सरकारी नीतियों, प्रशासन और विधायिका के विभिन्न पहलुओं की विचारणा करने के लिए जिम्मेदार होती हैं। ये सतत आधार पर काम करती हैं और संसद के काम में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। स्थायी समितियाँ तीन प्रकारों में विभाजित की जाती हैं:
अ. वित्तीय समितियाँ:
- पब्लिक अकाउंट्स समिति (PAC): लेखापरीक्षण और महालेखाकर्ता (CAG) की सरकारी व्यय और वित्त संबंधी रिपोर्ट की जांच करती है।
- आवश्यकता समिति: बजट में प्रस्तुत किए गए व्यय अनुमानों की जांच करती है और कुशल वित्त संप्रयोग सुनिश्चित करती है।
ब. विभाग संबंधित समितियाँ:
- गृह कार्य मंत्रिस्तरी, विदेश कार्य समिति आदि: ये समितियाँ विभिन्न सरकारी विभागों के कार्यक्षेत्र की जांच और नीतियों की क्रियान्वयन की जांच करती हैं।
स. अन्य समितियाँ:
- याचिका समिति: संसद को प्रस्तुत सार्वजनिक याचिकाओं और शिकायतों की जांच करती है।
- निम्नस्तरीय विधियों समिति: कार्यकारी प्राधिकृत अधिकारियों द्वारा तैयार किए गए नियमों, विधियों और नियमों की जांच करती है।
2. लैंगिक समितियाँ: लैंगिक समितियाँ विशिष्ट उद्देश्य के लिए गठित अस्थायी समितियाँ होती हैं जिन्हें उनके कार्य पूरे होने पर निरस्त किया जाता है। ये निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित होती हैं:
अ. संयुक्त समितियाँ:
- संयुक्त संसदीय समिति (JPC): विशिष्ट जांच या अनुसंधान के लिए गठित होती है, जिसमें लोक सभा और राज्य सभा के सदस्य शामिल होते हैं।
ब. चुनाव समितियाँ:
- चुनाव समिति: किसी विशिष्ट विधेयक की जांच करने, विशेषज्ञ सम्मति जुटाने और सिफारिश करने के लिए गठित की जाती है।
स. विशेष समितियाँ:
- अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के कल्याण पर विशेष समिति: विशिष्ट मुद्दों या समुदायों के लिए गठित की जाने वाली समितियाँ।
द. व्यावसायिक सलाह समिति और नियम समितियाँ:
- व्यावसायिक सलाह समिति: संसद में विभिन्न व्यापारों के लिए समय की आवंटन सिफारिश करती है।
- नियम समिति: संसद की प्रक्रिया नियमों की संशोधन सिफारिश करती है।
सारांश के रूप में, भारत में संसदीय समितियाँ विधायिका प्रक्रिया की कुशलता को बढ़ावा देती हैं, सरकारी क्रियाकलापों की गहरी जांच प्रदान करती हैं, और नीतियों और कानूनों की व्यापक मूल्यांकन की सुनिश्चित करती हैं। वे कार्यकारी शाखा की निगरानी में संवाद की कशिश को बढ़ावा देती हैं और नियमों और कानूनों के रूप को सुनिश्चित करती हैं।
Parliamentary Committees in India: Meaning and Classification
Meaning:
Parliamentary committees in India are specialized groups of Members of Parliament (MPs) from both the Lok Sabha (House of the People) and the Rajya Sabha (Council of States) that are formed to perform specific tasks related to the legislative, oversight, and policy functions of the Parliament. These committees are instrumental in deepening the scrutiny of government actions, evaluating policies, and ensuring the effective functioning of the democratic process.
Classification:
Parliamentary committees in India can be broadly classified into two main categories: Standing Committees and Ad Hoc Committees.
1. Standing Committees:
Standing Committees are permanent committees that are constituted for each parliamentary year and are responsible for considering various aspects of government policies, administration, and legislation. They operate on a continuous basis and play a key role in the Parliament’s functioning. Standing Committees are further categorized into three types:
a. Financial Committees:
- Public Accounts Committee (PAC): Examines the audit reports of the Comptroller and Auditor General (CAG) on government expenditures and financial matters.
- Estimates Committee: Examines the estimates of expenditure presented in the budget and ensures efficient fund utilization.
b. Departmentally Related Committees:
- Committee on Home Affairs, Committee on External Affairs, etc.: These committees examine the functioning of various government departments and their policy implementation.
c. Other Committees:
- Committee on Petitions: Examines public petitions and grievances presented to Parliament.
- Committee on Subordinate Legislation: Examines the rules, regulations, and by-laws framed by the executive authorities.
2. Ad Hoc Committees:
Ad Hoc Committees are temporary committees formed for a specific purpose and are dissolved once their task is completed. They include the following types:
a. Joint Committees:
- Joint Parliamentary Committee (JPC): Formed for specific inquiries or investigations, consisting of members from both Lok Sabha and Rajya Sabha.
b. Select Committees:
- Select Committee: Constituted to examine specific bills introduced in either House, gather expert opinions, and make recommendations.
c. Special Committees:
- Special Committee on Welfare of Scheduled Castes and Scheduled Tribes: Created for addressing specific issues or communities.
d. Business Advisory Committee and Rules Committees:
- Business Advisory Committee: Recommends the allocation of time for various items of business in the Parliament.
- Rules Committee: Examines and recommends amendments to the rules of procedure of Parliament.
In summary, parliamentary committees in India enhance the efficiency of the legislative process, provide in-depth analysis of government actions, and facilitate public participation in the decision-making process. They contribute significantly to the oversight of the executive branch and ensure a comprehensive evaluation of policies and laws.